扶贫手册的作用主要包括以下几个方面：
证明贫困户身份：
扶贫手册是用于登记贫困户基本情况和帮扶情况的工作手册，能有效证明贫困户的贫困身份，便于随时核查对其帮扶情况。
精准识别与建档立卡：
通过扶贫手册，可以对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理。
跟踪帮扶成果：
扶贫手册记录了贫困户的帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效，有助于确保扶贫措施能够准确到达需要的贫困户，并跟踪帮扶成果。
享受政策优惠：
扶贫手册不仅是建档立卡贫困户的证件，贫困户还可以凭此享受健康扶贫政策等优惠措施，例如先诊疗付费、一站式报销、一免四减等。
透明度和有效性：
扶贫手册由国务院扶贫办统一监制，各县负责印制和发放，确保扶贫工作的透明度和有效性，防止扶贫资金和措施被挪用或滥用。
综上所述，扶贫手册在贫困户识别、帮扶措施落实、政策享受以及扶贫工作监督等方面发挥了重要作用，是确保扶贫工作精准、有效实施的关键工具。
