近年来，舒兰市坚持和发展新时代“枫桥经验”，注重强化综治中心排查调处化解矛盾纠纷功能，以解决群众诉求、维护社会稳定为着眼点，全面推行矛盾纠纷“‘一站式’接待、‘一平台’受理、‘一揽子’调处”模式，有力提升社会矛盾纠纷调处化解能力。
抓规范
打造调处化解“主阵地”
舒兰市立足县域特点，强化资源整合，着力打造矛盾纠纷多元调处工作矩阵，实现矛盾纠纷调处从“多平台”向“一中心”转变。
从“只跑一地”变“一次不跑”。建成1个市级、20个乡级、233个村级“一站式”多功能综治中心，组织政法委、信访局、法院诉讼服务团队等12个部门进驻市综治中心，设立信访接待大厅和诉讼服务中心，设置涉法涉诉、法律援助等6个信访接待窗口，行政登记立案、“绿色通道”等10个诉讼服务窗口，远程视频调解室、金牌调解室等15个功能室，数字化横向打通55个市直部门和企事业单位，纵向联通253个乡、村两级综治中心，用信息化手段打通服务群众的“最后一百米”；从“硬性调处”变“柔性引导”。坚持把“四下基层”作为化解矛盾纠纷的重要抓手，建立县、乡两级领导干部日接访制度，每月深入基层一线，与信访群众“零距离”“面对面”沟通，通过主动接访、重点约访、专题接访、领导代访、带案下访等方式，推动矛盾纠纷及时有效化解；从“单打独斗”变“多元融合”。狠抓矛盾纠纷调处力量整合，推动配备1860名基层网格员、3486名基层调解员，选优配强43名民（辅）警、34名员额法官下沉村（社区），建成254个法律服务站、780个百姓说事点、40个为民解事个人调解室，组建平安志愿者队伍527支，共29573人。同时，强化人民调解、行政调解、司法调解联动配合，健全完善诉讼服务、警地融合、警民融合工作机制，形成多元调处工作合力。
抓防控
打造预测预警“雷达站”
舒兰市注重发挥三级综治中心信息化指挥平台的资源优势，推动建成矛盾纠纷预测预警平台，最大限度减少问题积累、矛盾外溢。
精准防控强机制。构建全方位风险防控体系，严格落实红、黄、蓝3个等级矛盾纠纷信息报送机制，根据矛盾纠纷类别，通过市、乡、村三级综治中心平台逐级上报，精准做好风险纠纷的预测预警，制定涉稳风险评估方案，梳理矛盾纠纷负面清单，认真组织分析研判，及早处置苗头性问题和潜在性风险隐患；细化举措抓源头。针对矛盾纠纷燃点多、易发、多发领域，推动从“撒网式”排查向“精细化”管控转变，调解方向由“事后处理”转为“事前预防”，从中预测可能出现的矛盾风险。活用村级党群议事会、乡级矛盾纠纷多元化解工作联席会议机制，撬动村民自治力量，力求做到“在家门口就能说得上话、办得成事”。通过开展“大调研、大起底”“社会稳定风险隐患大排查、大调解”等行动，对涉稳风险隐患纠纷开展督导督办，坚决防止矛盾积累、聚集、叠加和演化；全域覆盖解民忧。针对群众反映强烈的急难愁盼问题，建立完善全科受理、分流转办、综合会商和重大信息直报市委、市政府主要领导制度机制，确保群众反映的诉求都能够得到及时有效办理，针对农村易发、多发的婚恋家庭、土地纠纷、邻里矛盾等问题，依托市综治中心远程视频系统，开展普法宣传教育。截至目前，共开设法治大讲堂26期，受众达7万余人次，营造了全社会遇事找法、依法、守法的浓厚氛围。
抓合力
打造多元调处“综合体”
舒兰市坚持“事要解决”原则，全面畅通群众诉求表达渠道，实现群众诉求数字流转、快速响应、高效办理，真正做到了“一屏观全市、一网解民忧”。
指尖发力“一键办”。大力推行“指尖办”“网上办”，开发“暖心舒兰”APP、百姓解事码，将68212345政务服务便民热线并入市综治中心管理，开（联）通12338妇联热线、心理咨询、信访法律服务律师等7部热线，向社会公开全市62名负责信访稳定工作的市、乡级领导干部电话，搭建起群众与党政机关“指尖”沟通途径，有效减少诉累、访累，让群众真正享受到基层治理信息化建设成果；视频通联“在线调”。借助远程视频会议系统，有效拓展“云端联调”功能，向社会公开远程视频功能室电话，群众随时随地都可以反映诉求，同时开通远程视频领导接访功能，市、乡两级领导干部通过视频约访等方式，与群众进行“面对面”交流，针对重大疑难矛盾纠纷，组织金牌调解员、首席咨询专家、律师、法官、心理咨询师等专业力量，与当事人进行远程视频在线调解，有效推进矛盾纠纷就地、及时、有效化解；系统治理“解纷实”充分发挥市综治中心信息指挥平台“智慧大脑”优势，开发民生事项、信访诉求、矛盾纠纷、社会治安、诉源治理、营商环境“六大板块”，打造“全链条”解纷平台，立体化、全方位解决群众各类诉求，整合汇聚所有数据，并进行实时在线智能分析，实现“受理—研判—分流—调处—督办—反馈”工作闭环，有力提升了化解社会矛盾纠纷的质效。截至目前，舒兰市三级综治中心共受理群众各类诉求23724件，办结23487件，办结率达99.00%，得到了广大群众的普遍称赞。
来源：中共舒兰市委政法委员会
