计划生育制度起源于 20世纪50年代，当时中国人口迅速增长，给粮食供应、就业、教育、医疗等社会保障带来了极大的压力。为了控制人口的过快增长，国家开始考虑实施计划生育策略。1971年，中国首次把控制人口增长的指标纳入国民经济发展计划，这标志着计划生育策略的初步实施。国务院批转了《关于做好计划生育工作的报告》，明确提出要控制人口增长。1980年9月，中国发表了《关于控制我国人口增长问题致我国全体人的公开信》，号召“每对夫妇只生育一个孩子”。这一政策的出台，标志着计划生育策略在中国进入了全面推广阶段。同年9月，第五届全国人民代表大会第三次会议通过了新的《婚姻法》，明确规定夫妻双方都有实行计划生育的义务。1982年，计划生育政策被正式确定为中国的基本国策，并在同年12月被写入宪法。
建议：
计划生育政策自20世纪50年代开始起步，经过多次调整和完善，目前中国已全面开放二胎政策，提倡一对夫妻生育两个子女。
了解计划生育政策的发展历程有助于我们更好地认识中国人口结构的变化和社会经济的发展。
